健全完善企業(yè)工資正常增長機制，逐步提高最低工資標準

　　著力推進省會文化藝術中心、魯能電工電氣工業(yè)園等重點項目和園區(qū)建設

　　建立健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制

　　我市將貫徹實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調性和內(nèi)生動力。

　　增強消費拉動力。合理調整收入分配關系，健全初次分配和再分配調節(jié)體系，健全完善企業(yè)工資正常增長機制，逐步提高最低工資標準。完善對高收入行業(yè)工資總額和工資水平雙重調控政策，增加政府改善民生和社會事業(yè)支出比重。

　　確保投資穩(wěn)定增長。加大重大項目建設，著力推進省會文化藝術中心、魯能電工電氣工業(yè)園、浪潮LED光電子園等一批重點項目和園區(qū)建設。

　　加強物價調控監(jiān)管。我市將穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品和重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應，穩(wěn)定和增加蔬菜種植面積，做好糧食、食用油應急保障預案；建立健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，對優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象發(fā)放臨時價格補貼，增加對大中專院校家庭經(jīng)濟困難學生和學生食堂補貼。

　　調結構

　　全力推進信息服務、商貿(mào)物流、金融服務、文化旅游、商務服務五大區(qū)域性服務業(yè)中心建設噪抓好國家創(chuàng)新型城市試點工作，組建一批以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新聯(lián)盟

　　實施蔬菜、畜牧、種苗、林果花卉四大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，建設提升40個特色品牌基地和60個都市農(nóng)業(yè)園區(qū)

　　我市將以高端高質高效為主攻方向，全力推進產(chǎn)業(yè)調整，努力構建服務經(jīng)濟主體帶動、高新技術產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)強力支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)突破發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　推進服務業(yè)跨越發(fā)展。全力推進信息服務、商貿(mào)物流、金融服務、文化旅游、商務服務五大區(qū)域性服務業(yè)中心建設；突出抓好城區(qū)、園區(qū)、企業(yè)和項目等四大載體建設，提高齊魯軟件園、泉城路商業(yè)集聚區(qū)等30個重點園區(qū)集聚力和帶動力。

　　加快工業(yè)優(yōu)先升級。抓好國家創(chuàng)新型城市試點工作，組建一批以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新聯(lián)盟，申報一批創(chuàng)新平臺列入國家計劃，加快科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實施3億公斤糧食增產(chǎn)規(guī)劃和蔬菜、畜牧、種苗、林果花卉四大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，建設提升40個特色品牌基地和60個都市農(nóng)業(yè)園區(qū)。健全投入監(jiān)管、標準化生產(chǎn)、市場準入等6大體系，打造“農(nóng)產(chǎn)品質量安全放心城市”品牌。

　　抓好節(jié)能減排。我市將突出抓好鋼鐵、水泥、化工等重點行業(yè)以及建筑、交通、公共機構等重點領域的節(jié)能降耗，大力推廣清潔生產(chǎn)和資源綜合利用。

　　拓空間

　　加快建設三大新區(qū)，推進西部新城核心區(qū)、濟西濕地生態(tài)區(qū)、大學科技園等片區(qū)開發(fā)

　　積極推動省會城市群城際軌道交通建設，開工建設濟商、青蘭等高速公路

　　啟動新一批園林綠化工程，加強南部生態(tài)功能區(qū)建設，進一步做好名泉保護有關工作

　　積極拓展城市發(fā)展空間，更加注重城市載體功能和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重突出城市特色、文化內(nèi)涵和生態(tài)綠化建設，著力塑造現(xiàn)代化城市新形象。

　　拓展城市發(fā)展空間。加快建設三大新區(qū)，完成西客站綜合客運樞紐工程建設，推進西部新城核心區(qū)、濟西濕地生態(tài)區(qū)、大學科技園等片區(qū)開發(fā)。東部新區(qū)加快奧體文博、賢文、漢峪等片區(qū)開發(fā)建設，推進服務外包和總部基地、孫村高端產(chǎn)業(yè)區(qū)建設。濱河新區(qū)全面完成小清河綜合治理二期工程，加快實施華山、新東站、北湖、濼口、美里湖等片區(qū)規(guī)劃建設。

　　完善城市基礎設施建設。做好濟南鐵路樞紐優(yōu)化、機場指廊工程等重點交通項目和國省道建設改造。積極推動省會城市群城際軌道交通建設，開工建設濟商、青蘭等高速公路，完成國道220線平陰段改建。優(yōu)化支路微循環(huán)體系，大力發(fā)展公共交通，實施濟西二期供水工程，建設東區(qū)水廠，開工建設西部熱電廠、濟陽電廠。

　　加強生態(tài)建設和城市管理。為加強南部生態(tài)功能區(qū)建設，我市將啟動新一批園林綠化工程，進一步做好名泉保護有關工作。實施綠色通道、平原防護林、山區(qū)生態(tài)林、沿黃綠化帶、園林、風景名勝區(qū)生態(tài)綠地保護與建設，重點做好市區(qū)周邊荒山綠化。

　　抓改革

　　健全縣級基本財力保障機制，提高預算透明度，一般性開支原則上零增長

　　逐步實現(xiàn)市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)的集中統(tǒng)一監(jiān)管，健全國有資本經(jīng)營預算制度

　　培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，加快齊魯外包城、大學科技園等外包園區(qū)建設

　　2011年我市將全面推進各領域改革，為轉方式、調結構提供強大動力，繼續(xù)拓展對外開放的廣度和深度，以開放促改革、促發(fā)展。

　　突出抓好重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。深化財稅體制改革，完善財政轉移支付力度，健全縣級基本財力保障機制，提高預算透明度，一般性開支原則上零增長；繼續(xù)推進國有資產(chǎn)戰(zhàn)略重組。逐步實現(xiàn)市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)的集中統(tǒng)一監(jiān)管，健全國有資本經(jīng)營預算制度，抓好困難企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定工作，落實支持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策。

　　進一步提高對外開放水平。培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，加快發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)，積極開展數(shù)據(jù)與處理、售后服務、呼叫中心、物流供應、會展服務等形式外包，加快齊魯外包城、大學科技園等外包園區(qū)建設，抓好我市與微軟簽署的戰(zhàn)略合作備忘錄等重點項目落實；提高外資利用質量，引進國際知名企業(yè)來濟設立地區(qū)總部、制造基地、研發(fā)中心、采購中心和服務外包基地，突出抓好對歐美汽車產(chǎn)業(yè)鏈、新能源產(chǎn)業(yè)鏈及金融業(yè)等領域的招商。

　　保民生

　　多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，重點做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人就業(yè)工作

　　繼續(xù)增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，調整工傷人員傷殘津貼、護理費和撫恤金標準

　　明年全市新建公共租賃住房2.3萬套，提供2000套廉租住房

　　為加強保障和改善民生，我市將努力提高政府保障能力，進一步提升基本公共服務均等化水平。

　　努力穩(wěn)定和擴大就業(yè)。實施就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大援企穩(wěn)崗、小額擔保貸款、“三支一扶”、“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”等就業(yè)扶持措施，指導畢業(yè)生到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等基層一線就業(yè)。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，重點做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人就業(yè)工作。

　　健全社會保障體系。積極推進新農(nóng)保試點工作。加快城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌步伐，建立社會保險待遇與經(jīng)濟發(fā)展、居民收入增長相聯(lián)系的正常調整機制。繼續(xù)增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，調整工傷人員傷殘津貼、護理費和撫恤金標準。

　　加強住房保障體系建設。調整保障性住房供給結構，加大廉租住房、公共租賃房建設力度，及時足額發(fā)放廉租住房補貼。明年全市新建公共租賃住房2.3萬套，提供2000套廉租住房，全面完成3年20萬戶農(nóng)房建設改造任務。嚴格落實差別化住房稅收、信貸政策，支持自住性需求，抑制投資投機性需求。