同志們：
    昨天，我委專題召開黨委會，學(xué)習(xí)貫徹胡總書記講話和省、市委全委會精神，并確定今天召開這次會議，進(jìn)一步貫徹落實有關(guān)精神，動員全委上下全力以赴打好二季度攻堅戰(zhàn)。剛才，新民書記、建民同志分別傳達(dá)了市委九屆五次全體會議精神和省政府部分市工業(yè)座談會議精神，對胡總書記來山東視察時的講話大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面，我就全面做好二季度工業(yè)發(fā)展工作，講幾點意見。
    一、統(tǒng)一思想，堅定信心，切實打好二季度工業(yè)攻堅戰(zhàn)
    今年以來，我市工業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真落實市委、市政府的決策部署，積極開展“抓調(diào)控促發(fā)展、抓市場擴(kuò)內(nèi)需、抓服務(wù)解難題、抓技改調(diào)結(jié)構(gòu)、抓保障重民生”等工作，應(yīng)對國際金融危機(jī)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好于預(yù)期，初步遏制了去年四季度以來工業(yè)增幅快速下滑的趨勢，逐步呈現(xiàn)出企穩(wěn)回暖的跡象。一季度規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值224億元，增長3.1%；3月份當(dāng)月增加值、利稅、利潤增幅分別比1-2月回升了3.5、4.4和12.4個百分點；累計主營業(yè)務(wù)收入增幅環(huán)比由-27.35提高為0.93個百分點，利稅由-7.98提高為1.94個百分點，利潤由-19.23提高為6.30個百分點；預(yù)計4月份增加值增長6.2%，增幅又比一季度提高了3.1個百分點。工業(yè)用電量逐步回升，3月份增長4.3%。工業(yè)投入開始逐步回升，隨著國家和省拉動內(nèi)需一系列政策措施的實施，一季度工業(yè)投資增長32%，技改投資逐月回升，重汽盤式制動器、晟朗太陽能電池片等181個工業(yè)項目開工建設(shè)，標(biāo)致摩托車、30萬噸青啤等57個項目竣工投產(chǎn)。我市的工業(yè)發(fā)展趨勢與全省、全國的形勢基本吻合。這些成績來之不易，與大家的辛勤努力密不可分，是工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工用心血和汗水換來的，也說明大家前一段工作是扎實有效的。但也要清醒看到，我們面臨的工業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，國際金融危機(jī)還在蔓延和深化，外部需求嚴(yán)重萎縮，危機(jī)何時見底尚難預(yù)料，困難和挑戰(zhàn)仍然很多。一季度我市工業(yè)增加值增幅明顯偏低，低于全省3.4個百分點、全國約2個百分點。從全省17城市看，我市工業(yè)增加值居第七位, 增幅居倒數(shù)第一；主營業(yè)務(wù)收入居第八位，增幅居第十五位；利稅居第九位，增幅居第十位。從全國15個副省級城市看，我市增加值居第12位，增幅居第8位。部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇，企業(yè)效益下降。鋼鐵、紡織、化工、有色金屬等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營比較困難。一季度重點調(diào)度的156種大類產(chǎn)品中，有81種產(chǎn)品依然呈下降態(tài)勢。規(guī)模以上企業(yè)虧損面提高5.5個百分點，虧損額增長66.4%。中小企業(yè)融資難的問題仍未有效緩解。
     全委廣大干部職工必須清醒、冷靜、辯證地看待當(dāng)前的形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。建國市長在市委全委會上明確指出，從一定意義上說，我市經(jīng)濟(jì)能否走出困境，關(guān)鍵在工業(yè)。今年是進(jìn)入二十一世紀(jì)工業(yè)發(fā)展最困難的一年。當(dāng)前，工業(yè)發(fā)展的被動局面是如何造成的？必須從主客觀兩方面進(jìn)行分析。從客觀看，百年一遇的金融危機(jī)對實體經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重影響，特別對工業(yè)經(jīng)濟(jì)沖擊首當(dāng)其沖，導(dǎo)致外部市場嚴(yán)重低迷，資金嚴(yán)重短缺，大批企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)發(fā)展會有規(guī)律和周期，不可能長期處于高位運(yùn)行，經(jīng)過10年經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)轉(zhuǎn)，開始逐步轉(zhuǎn)入低潮期。從主觀看，我市工業(yè)發(fā)展還存在結(jié)構(gòu)、投入、環(huán)境、觀念四方面的先天不足。一是工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重。輕重工業(yè)比例失調(diào)，工業(yè)增量過度依賴少數(shù)支柱企業(yè)，四大過百億集團(tuán)總量占比高，大中小企業(yè)比例不合理；二是工業(yè)投入嚴(yán)重不足。投入欠賬多，工業(yè)大項目少，沈陽、青島等發(fā)展后勁較足的企業(yè)，都是因為前幾年招商引資成效顯著，關(guān)鍵時刻項目拉動效果明顯；三是發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。全社會對工業(yè)的重視程度不夠，工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合部門有職無權(quán)，缺乏發(fā)展氛圍和工作合力。四是觀念存在較大差距。“官本位”思想嚴(yán)重，輕商重官，南北方文化和傳統(tǒng)差距加大。
     市委提出“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)”四保的中心任務(wù)，保增長首要的就是保工業(yè)，當(dāng)前保工業(yè)就是保增長、保財政、保就業(yè)、保穩(wěn)定、保大局。我們必須自覺把工業(yè)發(fā)展放在全市全省大局中思考和推進(jìn)，從差距中找潛力，從問題中找機(jī)遇，在縮小差距、解決問題中拓展發(fā)展空間，努力把發(fā)展速度提高得更快一些，切實打好二季度攻堅戰(zhàn)。
     二、分析形勢，明確任務(wù)，力爭完成各項工作目標(biāo)
     二季度是工業(yè)生產(chǎn)的黃金季節(jié)，也是鞏固回升成果，繼續(xù)扭轉(zhuǎn)工業(yè)增速下滑的重要階段，抓好二季度工作對于完成全年目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。市委、市政府確定二季度全市GDP增幅10%以上，其中工業(yè)要力爭完成增長8%的目標(biāo)。應(yīng)該說完成這個增幅目標(biāo)難度很大，但就是這個速度也遠(yuǎn)落后于省內(nèi)其他城市，從全省主要工業(yè)城市二季度指標(biāo)安排看，青島、煙臺、濰坊增幅達(dá)到12%，其他城市都在10%左右，只有淄博、濟(jì)南8%。我市工業(yè)的增幅與市委、市政府的期望和要求尚有較大差距。在看到困難和壓力的同時，我們更要看到有利條件和積極因素。一是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)比以往任何時候都關(guān)注工業(yè)。榮竹書記、建國市長多次聽匯報、下批示、深入企業(yè)和園區(qū)。二是中央實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺的一系列促進(jìn)增長的政策措施已經(jīng)見到效果，我市機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)、交通裝備產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)良好增長勢頭。三是通過創(chuàng)造性地貫徹中央宏觀調(diào)控政策，經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性協(xié)調(diào)性不斷提高，具備了一定的抗風(fēng)險能力和發(fā)展回旋余地。四是這場國際金融危機(jī)形成的“倒逼機(jī)制”也給我們帶來加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，使我們能夠進(jìn)一步消除發(fā)展瓶頸、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。經(jīng)委作為市委、市政府工業(yè)發(fā)展的參謀部和作戰(zhàn)部，必須深刻領(lǐng)會胡總書記講話精神，按照市委全委會的要求，打好二季度工業(yè)增長8%的攻堅戰(zhàn)，努力做到七個全力以赴：
    （一）全力以赴推進(jìn)重點工業(yè)項目建設(shè)。把抓投入、抓技改作為保增長的牛鼻子，全面落實項目推進(jìn)年活動，實施市、縣、部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，對列入大本的46個工業(yè)大項目，特別是9個由經(jīng)委負(fù)責(zé)推進(jìn)的項目，千方百計幫助企業(yè)解決實際問題。一是強(qiáng)化對一季度已竣工投產(chǎn)項目的調(diào)度、督導(dǎo)力度。指導(dǎo)企業(yè)縮短項目調(diào)試、試運(yùn)行周期，爭取盡快形成新的增量。二是加快二季度計劃竣工項目建設(shè)進(jìn)度。抓住當(dāng)前項目施工建設(shè)的黃金時間和原材料價格較低的有利時機(jī)，對二季度安排竣工的的162個項目，排出節(jié)點計劃，把對項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作貫穿于項目建設(shè)的全過程，分類排隊、責(zé)任到人，落實解決問題，爭取早產(chǎn)出、早見效。三是加大招商引資力度。抓住機(jī)遇，引進(jìn)一批央企、總部經(jīng)濟(jì)項目和知名民企項目來濟(jì)落戶，逐步形成梯次跟進(jìn)、滾動發(fā)展的項目建設(shè)格局。
    （二）全力以赴促進(jìn)和支持企業(yè)開拓市場。開拓市場是應(yīng)對金融危機(jī)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是深入開拓農(nóng)村市場。要切實把國家和省里出臺的一系列開拓農(nóng)村市場、擴(kuò)大農(nóng)村消費的政策措施落到實處，大力做好家電、汽車、摩托車、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)工作，積極推進(jìn)鋼材下鄉(xiāng)、建材下鄉(xiāng)、家具和裝飾材料下鄉(xiāng)。二是抓住國家加快鐵路、公路、機(jī)場及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一系列優(yōu)惠政策的良機(jī)，引導(dǎo)我市鋼鐵、水泥、家電等45個相關(guān)行業(yè)，做好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的文章。同時要大力開拓國外市場，抓好重點骨干企業(yè)出口。三是按照已出臺的《關(guān)于政府采購優(yōu)先支持選用自主創(chuàng)新工業(yè)品的意見》，提倡鼓勵各級政府在政府采購和政府投資項目中優(yōu)先采購本地技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品，提高地產(chǎn)品配套比例和采購比例。四是搭建供求平臺，組織企業(yè)參加各種展銷會，大力開展多種多樣的促銷活動。把握市場信息，引導(dǎo)重點骨干企業(yè)抓訂單，拓市場，保持連續(xù)生產(chǎn)，多產(chǎn)出，多銷售。
    （三）全力以赴抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控和監(jiān)測。強(qiáng)化運(yùn)行指揮部的重要作用，盡快組建運(yùn)行指揮調(diào)度中心，加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合調(diào)度、應(yīng)急指揮和組織協(xié)調(diào)。特別是加強(qiáng)對重點行業(yè)和支柱企業(yè)的監(jiān)測跟蹤，準(zhǔn)確掌握重點產(chǎn)品市場供求和價格變動走勢，建立健全相應(yīng)的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，特別要做好超前預(yù)測發(fā)展態(tài)勢。突出抓好重點企業(yè)的提速增效，千方百計保證濟(jì)鋼、重汽等百億大企業(yè)正常運(yùn)行。及時解決50戶年銷售收入10億元以上骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的市場、能源、原材料、運(yùn)輸、資金等問題。同時密切關(guān)注中小企業(yè)的發(fā)展變化，防止資金鏈斷裂。二季度末將迎來夏季用電高峰，要加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù)，早研究、早預(yù)測、早動手，切實保證煤電油運(yùn)供應(yīng)。按照二季度工業(yè)增加值增長8%的目標(biāo)要求，細(xì)化分解指標(biāo)落實到各縣（市）區(qū)政府，培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量，加強(qiáng)考核檢查和督查督辦，加大通報力度，實行嚴(yán)格定期通報制度，力爭完成或超額完成主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
    （四）全力以赴破解中小企業(yè)資金難題。繼續(xù)與各商業(yè)銀行進(jìn)行銜接，爭取更多項目扶持資金和銀行貸款向工業(yè)項目傾斜。建立銀企對接長效機(jī)制，落實與建設(shè)銀行山東分行營業(yè)部簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，實施中小企業(yè)貸款“綠色通道”，已達(dá)成8700萬元貸款合同要盡快到位，確保每年提供50億元貸款額度支持我市中小企業(yè)發(fā)展。抓住國家和省加大擔(dān)保資金扶持力度的機(jī)遇，加大對工業(yè)企業(yè)貸款擔(dān)保力度，抓緊研究為實物抵押條件不足的中小企業(yè)解決貸款難的問題。同時，要積極“跑部進(jìn)京”、“跑省進(jìn)廳”，爭取更多項目進(jìn)入國家和省以上專項資金“籠子”。
    （五）全力以赴落實各項惠企政策。認(rèn)真梳理近期國家和省以及我市已出臺的各項政策，印制政策匯編，通過集中培訓(xùn)等形式，指導(dǎo)企業(yè)用足、用活、用好各項政策，努力發(fā)揮政策和資金的扶持效應(yīng)，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)抓住增值稅轉(zhuǎn)型、企業(yè)研發(fā)費用稅前扣除、技改貼息、產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、金融信貸等政策時機(jī)，用好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金、省級園區(qū)建設(shè)資金、節(jié)能資金等專項資金，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)放大作用。同時，加大對園區(qū)的扶持力度，盡快召開二季度園區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會，圍繞落實省級園區(qū)財稅扶持政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。
    （六）全力以赴實施我市八大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。以振興為目標(biāo)，以調(diào)整為手段，以項目為載體，按照調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)輕、調(diào)精的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，重點發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和高質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè)。到2011年，調(diào)整振興的八大行業(yè)可形成主營業(yè)務(wù)收入總量規(guī)模6200億元（含軟件和信息服務(wù)業(yè)），年均遞增20%；其中制造業(yè)總量規(guī)模為5300億元，占全部工業(yè)總量的85%；規(guī)劃期計劃完成總投資1500億元，年均遞增15%；列入重點工業(yè)項目711個，總投資1300億元，其中2009年完成464.5億元。新增國家級企業(yè)技術(shù)中心2家，省級企業(yè)技術(shù)中心10家，市級企業(yè)技術(shù)中心50家。市委全委會要求5月底前把產(chǎn)業(yè)調(diào)整的任務(wù)落實到企業(yè)、產(chǎn)品和項目上，體現(xiàn)到保增長、提效益和促發(fā)展上，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興盡快發(fā)揮實效。
    （七）全力以赴推進(jìn)節(jié)能降耗和安全生產(chǎn)。進(jìn)一步落實節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，完善雙目標(biāo)責(zé)任體系。加強(qiáng)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核工作，確保完成二季度和上半年節(jié)能目標(biāo)進(jìn)度。盡快組織一次節(jié)能降耗專項督查，重點督查各縣市區(qū)和重點耗能企業(yè)節(jié)能工作進(jìn)展情況。切實把節(jié)能技術(shù)改造與調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展結(jié)合起來，加快構(gòu)建節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快新能源產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法力度，寓執(zhí)法于服務(wù)之中。按計劃淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)防新上“兩高一資”項目。加強(qiáng)煤炭安全生產(chǎn)和民爆管理，堅決杜絕各類事故的發(fā)生。
    三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項工作落實
    轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干是打勝二季度工業(yè)攻堅戰(zhàn)的保證。前面講了七個“全力以赴”,何謂“全力以赴”？就是不分時間、不計條件、不管節(jié)假日，為工作竭盡全力。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行固然可怕，但精神滑坡更加危險。我們?nèi)�委同志敢不敢面對�?yán)峻挑戰(zhàn)勇于承擔(dān)發(fā)展重任，對每位同志都是嚴(yán)峻考驗。下一步，我們要把承擔(dān)的各項目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解落實，各位主任、處長都要承擔(dān)目標(biāo)，明確責(zé)任，形成責(zé)任目標(biāo)考核體系。只有始終保持昂揚(yáng)的斗志和飽滿的熱情，振奮精神，頑強(qiáng)拼搏，積極作為，努力在挑戰(zhàn)中捕捉新機(jī)遇，在變化中培育有利因素，在逆境中拓展新空間，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，開創(chuàng)經(jīng)委各項工作的新局面。
    完成二季度工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、求真務(wù)實、 真抓實干。面對金融危機(jī)帶來的困難和挑戰(zhàn)，我們有些同志在困難面前畏難發(fā)愁，看不到危機(jī)中蘊(yùn)含的機(jī)遇，把危機(jī)的影響作為經(jīng)濟(jì)放緩的借口。表現(xiàn)在工作作風(fēng)上，服務(wù)意識不強(qiáng)、按部就班、行動遲緩。我們必須結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，著力查找和解決自身存在的突出問題, 把幫助企業(yè)“解難題、辦實事”作為最重要、最現(xiàn)實的實踐活動緊緊抓住不放，按照黨委提出的“真抓實干、講求實效、立說立行、馬上就辦”的原則，扎扎實實地幫助企業(yè)解難題、辦實事。當(dāng)前，各分管主任和職能處室領(lǐng)導(dǎo)要多下企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，要竭盡全力為企業(yè)解決實際困難和問題。要提速提效、雷厲風(fēng)行，定下來的事情就要抓緊實施，部署了的工作就要一抓到底，重要環(huán)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)要身先士卒、靠前指揮，確保各項工作快速推進(jìn)，在最短時間內(nèi)見到成效。
     同志們，二季度工業(yè)發(fā)展的各項工作時間緊，責(zé)任大，任務(wù)重。大家一定堅定信心，振奮精神，開拓進(jìn)取，在市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力打好二季度攻堅戰(zhàn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。