2月4日，華電集團(tuán)在北京召開(kāi)部分下屬電廠的環(huán)保工作會(huì)議，9家被國(guó)家環(huán)�？偩贮c(diǎn)名沒(méi)有啟動(dòng)脫硫項(xiàng)目的火電廠挨個(gè)兒立下了軍令狀，列出了各自啟動(dòng)脫硫項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間表。 
　　華電集團(tuán)列出改進(jìn)時(shí)間表 
　　華電集團(tuán)總工程師鄧建玲出席會(huì)議，“督戰(zhàn)”的有國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家環(huán)�？偩值墓賳T。 
　　1月27日，掀起“環(huán)評(píng)風(fēng)暴”的國(guó)家環(huán)保總局再次毫不留情地把批評(píng)的矛頭指向“電老大”，向媒體通報(bào)說(shuō)，按照“十五”計(jì)劃，應(yīng)有137個(gè)火電廠的脫硫項(xiàng)目在2005年年底前全部完成，但截至目前還有46家企業(yè)“按兵未動(dòng)”。一般來(lái)說(shuō)，脫硫項(xiàng)目的建設(shè)工期都在18個(gè)月以上。再不督促，“十五”計(jì)劃原定的酸雨和二氧化硫污染治理目標(biāo)就很難完成。 
　　在被點(diǎn)名的46家企業(yè)中，華電集團(tuán)占了9家，在5大電力集團(tuán)中算是最多的。華電集團(tuán)總工程師鄧建玲告誡參加會(huì)議的企業(yè)：環(huán)境保護(hù)是電廠必須邁過(guò)的坎兒，再也忽略不得。就連集團(tuán)總部也在2004年7月成立了專門的環(huán)保部。 
　　華電集團(tuán)準(zhǔn)備對(duì)還未動(dòng)工的企業(yè)統(tǒng)一捆綁招標(biāo)，一方面有利于管理，控制工程進(jìn)度；另一方面可以降低建設(shè)成本。華電國(guó)際鄒縣發(fā)電廠、遵義發(fā)電總廠等企業(yè)已經(jīng)承諾，確保在4月開(kāi)工脫硫項(xiàng)目。 
　　在此次會(huì)上，國(guó)家環(huán)保總局污控司大氣處的官員認(rèn)為，被公開(kāi)點(diǎn)名后，華電集團(tuán)的態(tài)度是積極的，尤其是召開(kāi)專門會(huì)議并確定對(duì)未動(dòng)工的企業(yè)實(shí)行捆綁招標(biāo)管理，顯示了他們的決心。 
　　但他也指出，他們拖到今天，說(shuō)到底還是沒(méi)把環(huán)保當(dāng)回事。 
　　環(huán)保部門為什么不給面子 
　　國(guó)家環(huán)保總局污控司大氣處有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，1月27日的這次點(diǎn)名已經(jīng)不是環(huán)保部門第一次向“電老大”發(fā)威。2004年4月，國(guó)家環(huán)�？偩志鸵呀�(jīng)發(fā)出警告。 
　　當(dāng)時(shí)，該局對(duì)媒體發(fā)布的《“兩控區(qū)”酸雨和二氧化硫污染防治“十五”計(jì)劃》中期評(píng)估結(jié)果稱，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和能源需求不斷增長(zhǎng)的形勢(shì)下，“兩控區(qū)”酸雨和二氧化硫污染防治工作面臨巨大壓力，“十五”計(jì)劃原定目標(biāo)難以完成。 
　　環(huán)�？偩终J(rèn)為，目標(biāo)無(wú)法完成的主要原因是污染治理項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。但那次，環(huán)保部門給“電老大”留了面子，只說(shuō)已建成的項(xiàng)目只占應(yīng)建項(xiàng)目的21．9％，并沒(méi)有列出“黑名單”，希望能有所促進(jìn)。 
　　之后，環(huán)�？偩钟中�布將對(duì)未啟動(dòng)脫硫項(xiàng)目的火電廠建立督辦制度，火電廠要在每個(gè)季度末將進(jìn)展情況報(bào)送所在地省級(jí)環(huán)保部門和國(guó)家環(huán)�？偩郑�由環(huán)保總局公布進(jìn)展情況。 
　　但半年過(guò)去了，有的電廠對(duì)這些警告充耳不聞。 
　　2004年年底，國(guó)家環(huán)�？偩忠晃桓邔庸賳T向媒體表示，將通報(bào)治污不積極的電廠。 
　　據(jù)介紹，近年來(lái)，我國(guó)以燃煤火電廠為主的高架源排放的二氧化硫總量不斷增加，區(qū)域性酸雨污染沒(méi)有得到控制，局部地區(qū)還有所惡化。宜賓、懷化、紹興、遵義、寧波、溫州等南方城市酸雨頻率超過(guò)了90％。 
　　研究表明，我國(guó)基本消除酸雨污染所允許的最大二氧化硫排放量為1200～1400萬(wàn)噸。而按照目前的污染控制方式和力度，到2020年，全國(guó)二氧化硫排放量會(huì)達(dá)到2800萬(wàn)噸，超過(guò)大氣環(huán)境容量約1600萬(wàn)噸，這對(duì)生態(tài)環(huán)境和民眾健康將是一場(chǎng)嚴(yán)重災(zāi)難。 
　　目前，我國(guó)每年因酸雨和二氧化硫污染對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康造成的經(jīng)濟(jì)損失至少在1100億元左右，今后這種污染損失還將持續(xù)不斷地增加。 
　　火電廠是中國(guó)排放大氣污染物的大戶，占到了全國(guó)二氧化硫排放總量的50％以上。如果火電廠排放的大氣污染物得不到有效控制，將直接影響到中國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量的改善。 
　　環(huán)保部門認(rèn)為，現(xiàn)在距離“十五”計(jì)劃完成期限僅剩一年時(shí)間，在目前酸雨污染嚴(yán)重、二氧化硫排放總量居高不下的形勢(shì)下，必須采取切實(shí)有效的措施，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)火電脫硫項(xiàng)目的監(jiān)管力度。 
　　環(huán)保部門還有哪些招數(shù) 
　　電力行業(yè)有這樣的說(shuō)法：脫硫項(xiàng)目是“貴族項(xiàng)目”。據(jù)美國(guó)電力研究院對(duì)美國(guó)121個(gè)燃煤電廠煙氣脫硫工程的統(tǒng)計(jì)，脫硫設(shè)備占電廠總投資的15％左右，運(yùn)行費(fèi)用占總額的17％。在中國(guó)，這些比例可能會(huì)更高。因?yàn)橹袊?guó)的大型機(jī)組的脫硫裝置主要依賴進(jìn)口，一個(gè)電廠的脫硫項(xiàng)目建設(shè)資金得上億元。 
　　投資脫硫裝置就意味著擠占電廠的大塊利潤(rùn)空間。所以許多電廠能拖一天算一天。 
　　環(huán)�？偩置鞔_要求未動(dòng)工的火電脫硫項(xiàng)目必須在2005年1月底前完成項(xiàng)目可行性研究審批，在2005年4月底前開(kāi)工建設(shè)，在2005年12月底前完成主體工程建設(shè)。不能按期完成上述時(shí)間進(jìn)度要求的重點(diǎn)火電脫硫項(xiàng)目所在地區(qū)、電力集團(tuán)和企業(yè)，其新建、改建和擴(kuò)建火電項(xiàng)目將暫停審批。 
　　這算是懲罰性的措施。環(huán)保部門還在積極尋找鼓勵(lì)性的措施。 
　　有分析指出，電廠沒(méi)有建脫硫設(shè)施積極性的原因是，按目前的政策，電廠脫硫的運(yùn)行成本沒(méi)有納入上網(wǎng)電價(jià)。也就是說(shuō)，脫硫的成本要電廠自己扛，上了脫硫裝置就比不上脫硫的成本高，電廠自然沒(méi)有積極性。 
　　國(guó)家環(huán)保總局污控司大氣處負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們正在配合有關(guān)部門，研究制定并盡早組織實(shí)施鼓勵(lì)控制和減排二氧化硫的經(jīng)濟(jì)政策。另外，還要加大脫硫資金投入、落實(shí)國(guó)債資金，對(duì)重點(diǎn)脫硫工程給予補(bǔ)助。 
　　最近，國(guó)家發(fā)改委發(fā)出《京津唐電網(wǎng)新投產(chǎn)電廠上網(wǎng)電價(jià)的通知》，對(duì)有脫硫裝置和沒(méi)有脫硫裝置的電廠給出了不同的上網(wǎng)電價(jià)，保證了有脫硫裝置的電廠可以通過(guò)電價(jià)消化脫硫的成本。 
　　電力行業(yè)也有人稱，新政策確實(shí)意義重大，但脫硫的老大難問(wèn)題還是在老機(jī)組。建議國(guó)家在今后電價(jià)改革的過(guò)程中要綜合考慮電力環(huán)保問(wèn)題。